农产品仓储保鲜示范县申报指南

　　在乡村振兴战略深入推动以及农产品流通体系持续完善的背景下，农产品仓储保鲜示范县的建设对于提升农产品供应链效率、保障农产品质量安全具有至关重要的意义。通过创建示范县，可以有明显效果地整合资源，推动农产品仓储保鲜设施的标准化、规模化发展，进而促进农业增效、农民增收。依据有关政策文件及过往申报实践经验，现将农产品仓储保鲜示范县的申报要点综合整理如下。

　　一、申报基础条件（一）区域资格要求申报主体为县级人民政府，《全国农产品产地冷链物流建设规划》确定的重点县将获得优先支持。同时，申报县需为国家级或省级现代农业示范区、特色农产品优势区，或年农产品产量排名全省前 30%的农业大县。（二）仓储设施标准县域内现有产地仓储保鲜设施总容量应不低于 10 万立方米，其中预冷库占比应不低于 30%。此外，需具备分级分选、包装加工、质量检验等配套功能，机械化率应不低于 50%，这一标准参考了山东寿光的成功案例。（三）产业基础条件申报县需明确主导产业（如水果、蔬菜等），且主导产业年产值应不低于 20 亿元，冷链服务覆盖率应不低于 60%。同时，已有 3 家以上有突出贡献的公司或合作社参与仓储保鲜体系建设，例如河南西峡香菇产业联合体模式。二、申报流程及关键节点（一）材料准备阶段需编制《建设实施方案》，其中应包含县域产业分析、设施布局图、运营机制等模块，可参考四川彭州申报模板。此外，需提交项目清单，每个示范县重点支持 5 - 10 个核心项目，单个项目中央投资不超过总投资的 40%。（二）省级初审与推荐省农业农村厅负责审核材料的合规性，重点核查用地合法性、环保手续及联农带农机制。每个省份推荐不超过 3 个县，贫穷的地方可额外增加 1 个名额。（三）国家级评审要点农业农村部组织专家进行评审，评审重点包括：仓储设施与产业的匹配度，如云南元谋番茄冷链衔接粤港澳大湾区的成功模式；数字化管理上的水准，如智能温控系统覆盖率；减损增效数据，目标损耗率需不高于 8%。三、政策支持与资金使用（一）中央财政补助标准东、中、西部地区最高分别支持 3000 万、3500 万、4000 万元，重点用于新建或改扩建仓储保鲜设施。同时，允许 20%的资金用于质量追溯体系、信息化平台等配套建设，可参考江苏邳州大蒜溯源系统案例。（二）地方配套要求省级财政需按 1:0.5 的比例配套资金，贫穷的地方可降低至 1:0.3。此外，需优先保障设施用地指标，对示范县单列每年不少于 50 亩的农业设施用地。（三）创新支持模式推广“合作社 + 村集体 + 农户”共建共享机制，财政资金折股量化比例可占项目总投资的 30%。鼓励采用 PPP 模式引入社会资本，社会资本出资占比不低于 40%的项目将优先获批。四、申报材料清单（核心要件）

　　五、成功申报策略（一）突出区域特色果蔬主产县重点展示预冷能力，如广西百色芒果 24 小时预冷率达 95%；畜牧大县需强化屠宰冷链衔接，如内蒙古赤峰肉牛屠宰冷链一体化模式。（二）强化数字赋能集成物联网监控系统（库温波动不超过±0.5℃）、区块链溯源平台等创新应用。（三）规避普遍的问题避免与现代农业产业园、优势特色产业集群等项目重复申报同一主体；新建项目需在申报前完成立项审批，在建工程进度不允许超出 30%。实施建议与展望优先参考《农产品仓储保鲜冷链物流建设规范》（GB/T 28577 - 2021）设计技术方案。对于 2025 年的申报，需着重关注智慧冷链与绿色节能技术的应用。建议提前 3 个月对接省级农业农村部门获取最新申报细则。未来的研究方向可聚焦于逐步优化仓储保鲜设施的布局与运营模式，提高数字化管理上的水准，降低农产品损耗率，同时探索更多创新的支持模式和资金使用方式，以推动农产品仓储保鲜示范县建设取得更大成效。